会上，青海省总督学、省教育厅厅长杜小明指出，“十一五”期间，青海省的“两基”工作呈现三个层面：一是占全省总人口70%左右上世纪实现“两基”的19个县（市、区、行委），按照新的要求，努力实现“双高”目标；二是对2004年至2006年实现“两基”占全省总人口18%左右的11个县进行第一轮复查，巩固提高“两基”成果；三是占全省总人口12%左右的16个县，要继续全力以赴打好“两基”攻坚战，确保在2010年全面实现“两基”规划目标。